A上坡载重车的行驶速度降低到允许最低速度以下B上坡路段设计通行能力小于设计小时交通量C通过精选路线可降低路线纵坡，且工程费用增加不大D经技术经济比较，证明设置爬坡车道的效益费用比及行车安全性较优时