税务行政复议是指当事人不服税务机关及其工作人员作出的税务行政行为，依法向上级行政复议机关提出复查该税务机关及其工作人员行政行为的申请，由复议机关对原税务机关及其工作人员具体行政行为的合法性和适当性进行核查并依法作出维持