政府在标准选择中存在的两难问题：（一）过早的选择某种标准，意味着政府有可能会做出错误的决定，选择了质量较差且未来发展前景较小的标准；（二）过晚的选择，尽管可以让政府得到更多的有用信息，但是市场可能已经被锁定在某种次优标准上，政府强行改变需要耗费大量社会资源