各单位……不得把本年度的收入和支出转为下年度的收入和支出……决算各项数字应当以经核实的基层单位汇总的会计数字为准，不得以估计数字替代，不得弄虚作假”和财政部《中国人民银行财务制度》（财债字〔〕号）第四十条“人民银行财务预算的批复和执行，应遵循以下原则……各项支出科目下指标之间不得串用，不得虚提虚列”的规定