前者协调国家间经济贸易关系，后者协调国家间税收分配关系前者主要涉及流转税和关税，后者主要涉及所得税前者不涉及国家间的税收利益分配，后者涉及国家间的财权利益分配前者属于上层建筑，后者属于经济基础